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发生在2015，影响着2016，建筑业十二件大事！
2015年，国务院、住房和城乡建设部及相关部委一系列重要政策陆续出台，包括《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》、《推动建筑市场统一开放若干规定》、《万博体育投注_万博体育app-【官网娱乐】：扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》等等，这一系列重要政策颁布于2015年，也必将对2016年中国建筑业产生重大影响。
除了各项重要政策纷纷出台外，2015年，昔日风光无限的大型建企，因种种原因不得不面对破产的选择，例如：温州中城、华丰建设等特级资质企业，还有清华附中坍塌案审判等重大事件也引起社会的高度关注。
回顾与分析2015年建筑业政策和重大事件，对预判2016年建筑业发展有着重要的意义。
2015关键词一：资质换证
继2014年11月6日《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）颁布之后，2015年建筑业企业资质相关政策文件陆续颁布，包括：《建筑业企业资质管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第22号）、《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市〔2015〕20号）、《万博体育投注_万博体育app-【官网娱乐】：换发新版建筑业企业资质证书的通知》（建办市函[2015]385号）、《万博体育投注_万博体育app-【官网娱乐】：建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市[2015]154号）、《万博体育投注_万博体育app-【官网娱乐】：换发新版建筑业企业资质证书的通知》（建办市函[2015]870号）、《万博体育投注_万博体育app-【官网娱乐】：调整建筑业企业资质标准中净资产指标考核有关问题的通知》（建市[2015]177号）、《万博体育投注_万博体育app-【官网娱乐】：取消建筑智能化等4个工程设计与施工资质有关事项的通知》（建市[2015]102号）等。
点评
2015年初，随着《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市〔2015〕20号）颁布，资质换证是摆在所有建筑业企业面前的头等大事，因为资质对于建筑企业来说就是“饭碗”，若不能顺利换证，则意味着丢掉了“饭碗”！
客观来说，基于种种原因，虽然建筑企业取得了相应资质，但实际不一定达到相应资质标准要求，原有规定中的“资质换证”需要新《标准》重新核定人员等相关考核指标，这让很多建筑企业感觉压力山大，成了热锅上的蚂蚁！
2015年10月，峰回路转，住房和城乡建设部颁布了《万博体育投注_万博体育app-【官网娱乐】：建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市[2015]154号），引起建筑市场极大的震动，该文件让市场最为关注的内容是将“原先<按新标准要求进行人员等指标考核，考核合格予以换证，否则不能换证>的规定”调整为“简单换证”，“简单换证”说白了就是拿旧证换新证，不再考核相关指标。《万博体育投注_万博体育app-【官网娱乐】：建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市[2015]154号）颁布后，虽然受到市场种种诟病，称住房和城乡建设部的政策朝令夕改，但从另一角度，住建部能够根据行业情况和市场反馈的意见，及时修正与调整相应政策，这也反映出实事求是的工作作风，否则到头来受苦受难的还是建筑企业！
虽然目前资质换证实行了简单换证，但需要提醒大家的是：1）《建筑业企业资质标准》还没有变，标准还是那个标准；2）《万博体育投注_万博体育app-【官网娱乐】：建筑业企业资质管理有关问题的通知》中最后强调资质事中、事后监管，不定期的对企业是否达到标准要求进行检查；3）基于前两点，拥有资质证书而没有达到相应标准要求的企业，随着四库一平台等信息化监管手段的建立，2015年或许仅是住建部给的一个缓冲期而已，后期该类建筑企业还将面临较大考验。
2015关键词二：破产倒闭
人员成本居高不下、老项目款要不到、新项目又签不下来，2015年建筑企业真的很难，部分企业在破产倒闭之路上已经先行一步了，昔日风光无限像温州中城建设、宁波华丰建设这样百亿级的特级资质企业走到了破产地步，中小企业则更严重——北京市住建委2015年底一次性注销了161家二级、三级建筑业企业相关资质！
点评
市场好的时候，各类什么样的企业都可以存活，而且还活的不错！市场萧条的时候，企业的问题全部暴露出来了，亏损倒闭比比皆是。在市场中只有战略方向正确、内部管理水平好的企业才能长期生存下来，一个企业追求应该不仅仅是有多大，更要追求存活有多长！
所以建筑企业若基业长青，一定要从现在开始：1）做好战略定位，合理预判企业未来收入，将人员等成本要素控制在一定范围，避免成本失控、入不敷出；2）优化企业内部管理，全面提升企业效率，企业不仅仅要“做大”，更重要的是“做强”，接下来的建筑业游戏规划是“剩者为王”！
2015关键词三：判刑入狱
2015年12月21日，造成10名工人死亡、4人受伤“12·29北京清华附中工地倒塌案”一审宣判，项目实际负责人杨泽中、项目部执行经理王京立、项目部技术负责人曹晓凯、项目部生产经理王英雄、钢筋工工长田勇、施工员荆鑫等15人因在生产、作业中违反有关安全管理的规定，被法院以重大责任事故罪，分别判处15人3年至6年不等有期徒刑。
点评
“12·29北京清华附中工地倒塌案”因死亡人数多、判刑人数多，引起社会各方关注，其实近年来，各类工程安全事故频发，因此而判刑入狱的相关人员也不在少数。2015年底，12月24日，位于崂山区的青岛国信体育场辅助训练项目工地发生塔吊倒塌事故，事故致9人受伤，其中3人经抢救无效死亡，施工单位青岛青建集团有限公司，公安部门已控制项目经理、劳务负责人等4人，这4人也将逃脱不了判刑入狱的命运。
接下来，我们一起来看看《中华人民共和国刑法》中涉及工程安全事故的具体是如何规定的。
《刑法》第一百三十四条：【重大责任事故罪；强令违章冒险作业罪】在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。（“12·29北京清华附中工地倒塌案”就属于“重大责任事故罪”）