一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）党对法治政府建设的领导全面加强。深入贯彻党中央和省委、市委决策部署，坚持把法治政府建设作为全面依法治区的重点任务和主体工程，提格统筹、系统谋划、一体推进，确保高质量完成法治政府建设目标任务。深入学习贯彻习近平法治思想，各级各部门将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，纳入初任公务员初任培训和乡局级领导干部培训，累计培训100余人次。全面落实领导干部应知应会法律法规清单制度，建立清单审批报备与动态调整机制，组织专题学法180余次，实现学规学法全覆盖。

（二）政府依法履职效能不断增强。进一步规范行政执法人员培训及资格管理，开展“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训班”，评查执法卷宗140卷，切实提升执法水平。持续深化市场监管综合行政执法改革，落实轻微违法违规行为免罚清单制度，推行柔性执法、审慎执法。2025年市场监管领域从轻行政处罚22件，免予行政处罚（含不予行政处罚）和减轻行政处罚77件，减免金额437万元。

（三）法治化营商环境持续优化。深化政务改革，523+5项涉企经营许可事项“证照分离”改革全覆盖；政务服务事项进厅率、进窗率、全程网办率分别达到99.03%、92.15%和92.32%，全年新增各类经营主体6203户。深化助企服务，接续实施“九解一协调”行动，300名“企业知心人”精准对接办结企业诉求654件。创新建立“营商环境问题快速反映机制”。实现行政执法全流程智能备案全覆盖。

（四）依法行政制度体系建设扎实推进。强化重大行政决策规范化管理，行政规范性文件备案审查工作进一步加强。加快融入和主动服务全国统一大市场建设，认真落实公平竞争审查制度，市场准入壁垒清理整治行动等多项清理工作扎实开展。区政府法律顾问固定列席政府常务会，为重大决策、合同等出具法律意见80余份，推动科学民主依法决策常态化。

（五）规范涉企行政执法成效显著。深入开展规范涉企行政执法专项行动暨专项整治，纠治问题63条，制发《工作提示函》26份、《执法监督问询函》5份、《行政执法监督（责令改正）意见书》43份。制定《船营区涉企重大行政执法案件立案备案制度》《船营区行政执法协调监督与12345政务服务便民热线联动工作制度》《船营区英国威廉希尔公司领导干部包案推动涉企行政执法重点问题纠治的工作方案》，从制度层面强化执法监管。聘任船营区行政执法监督员27人，组建企业法律服务团，开展“法治护航企业行”活动，借助社会力量开展执法监督。全区公示执法检查事项67项，开展行政检查2273次，有效减轻企业负担。

（六）社会治理法治化水平明显提高。深入开展习近平法治思想宣传解读阐释，依托“百名法学家百场报告会”组建专业宣讲团队，开展习近平法治思想专题讲座20余次。深入实施“八五”普法，开展“法润吉林”校园普法行宣传活动7场，政法机关组成普法宣讲团，走进学校开展法治教育课，受众师生达1万余人。举办“美好生活·民法典相伴”主题宣传月系列活动、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动146场，惠及群众2万余人。围绕《中华人民共和国能源法》《吉林省旅游条例》《妇女权益保障法》《中华人民共和国消费者权益保护法》、未成年人保护等法律法规开展专题普法讲座204场。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力排查掌握影响社会和谐稳定的矛盾纠纷线索，全区公共法律服务工作室（站）解决各类纠纷586件，纠纷调解成功率达到100%，全区无“民转刑”案件发生。

（七）行政权力制约监督机制有效运行。全年共办理人大代表建议27件、政协提案10件，按时答复率和满意率均为100%。全面主动落实政务公开要求，政务公开和政务诚信建设持续深化。做好行政复议体制改革“后半篇”文章，复议为民服务能力不断提高。畅通行政复议线上线下申请渠道，复议机关收到行政复议申请45件，法定时限办结率100%。加强行政应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党政主要负责人在法治政府建设中坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。区委书记高度重视法治建设，带头学法用法，主持召开区委理论学习中心组集体学习会，专题学习习近平法治思想，强调要深刻领悟、坚决落实习近平法治思想。区政府党组会议设置“政府学法”专题，每次会议明确一个学法内容，推进落实法治政府建设工作任务。严格压实第一责任人职责，以《吉林省党政主要负责人年度述法评议工作暂行办法》为抓手，开展专题述法，实现全区党政主要负责人年度述法全覆盖。统筹推动法治建设，区委常委会议、区政府常务会议，多次统筹谋划、研究部署法治船营建设重点工作，有序推动法治化营商环境、行政执法、法治政府建设等各项任务提质增效。

三、存在的问题和不足

船营区2025年法治政府建设取得了明显成效，但工作中还存在一些不足。如个别行政机关主动履职意识不强，存在不作为、慢作为的倾向；基层一线执法人员执法能力水平有待进一步提升，行政复议纠错率较高；数据共享、业务协同不足，智慧监管手段运用受限等。我们将在今后工作中采取有力措施加以解决。

四、2026年法治政府建设工作安排

（一）在强化政治统领上再聚焦。坚持和加强党对法治建设的领导，组织全区各级各部门深入学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等，进一步完善全面依法治区的制度机制，加大法治政府建设统筹力度，高水平推进“十五五”时期法治政府建设。

（二）在完善制度体系上再深化。推动政府依法履职尽责，加强重大行政决策、行政规范性文件合法性审查，推动行政复议与调解、信访、行政诉讼有效衔接，进一步规范行政执法，落实规范涉企执法长效机制。

（三）在提升基层能力上再突破。以多元共治强化法治保障，守牢社会安全稳定底线。加强基层法治阵地建设，配齐配强法律顾问和调解员，实现法治服务“零距离”覆盖。加强和规范行政执法监督工作，落实行政执法监督职能，通过开展执法监督、案卷评查、执法人员培训等方式，持续加强和规范基层行政执法工作。

（四）在打造特色品牌上再创新。认真实施民营经济促进法，持续打造法治化营商环境，激发市场主体活力和创造力。深入实施法治宣传教育法，启动“九五”普法，提升公共法律服务效能。

英国威廉希尔公司

2026年2月12日